政策再加码，市场正升温：七八月时政要闻里的空气能热泵信号

2026年的七八月，注定要被写入空气能热泵行业的发展史。

一、“十五五”碳达峰行动方案正式落地

2026年7月9日，国务院正式印发《“十五五”碳达峰行动方案》。方案明确：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%。“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期。

方案部署了5方面重点任务：一是加快能源结构调整优化，大力推进非化石能源开发，深入推进煤炭消费清洁替代；二是推进产业绿色化低碳化；三是加快城乡建设和交通绿色低碳转型；四是巩固提升碳汇能力；五是加强绿色低碳科技创新。

方案设置了6个专栏，其中 “低碳零碳供热制冷和绿色照明工程”被列为重点工程。从顶层设计上，供热制冷领域的低碳转型已被明确写入国家行动纲领。

二、国务院常务会议定调：新型电网支撑绿色转型

7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议强调，要努力实现“十五五”良好开局；要高质量建设新型电网，加强统筹协调和政策支持，狠抓工程质量和安全生产，确保电网建设顺利推进，更好满足日益增长的用电需求，促进绿色低碳转型。

新型电网的加快建设，将直接为北方农村“煤改电”提供更稳定、更可靠的电力保障。电网是清洁取暖的“血管”，电网通了，“煤改电”的路才能跑起来。

三、两部门发文：因地制宜推进清洁取暖

8月初，国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，明确提出因地制宜推进清洁取暖。

规划提出，提升集中供暖清洁能源使用比重，鼓励推进煤电耦合新能源联合供暖，鼓励发展地热能、太阳能、生物质能等可再生能源供暖，因地制宜推进工业余热等多种清洁取暖方式。空气源热泵作为清洁取暖的核心技术路线，再次获得政策加持。

四、各地煤改电补贴持续加码

政策从中央到地方层层传导，补贴正在真金白银地落地。

浑源县：煤改电用户采暖期给予0.2元/千瓦时用电补贴，每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时。

天津市：2025-2026采暖期执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价，同时给予0.2元/千瓦时的补贴。采用空气源热泵的用户直接受益。

衡水市：农业生产单位改造新型锅炉，采用煤改电替代传统燃煤锅炉的，市财政每处给予一次性补贴5万元。

宁夏：平罗县高庄乡等四乡镇煤改电清洁取暖项目正式获批。石嘴山市大武口区东部片区煤改电清洁取暖改造试点示范项目也已启动设备采购竞争性磋商。

内蒙古：呼和浩特市某村2022年完成183户煤改电清洁取暖改造。清洁取暖正在从试点走向规模化覆盖。

五、行业风向标：第十六届热泵行业年会召开

7月30日，由中国节能协会热泵专业委员会主办的第十六届热泵行业年会在武汉举办。大会以 “碳启十五五，提质破卷拓新程；热泵全场景，节能降碳促转型”为主题。

大会指出，我国工业用热仍高度依赖化石能源，终端电气化、电力清洁化、系统高效化是工业供热清洁转型核心路径，热泵正是衔接三者的重要技术载体，未来拥有广阔市场空间。行业盛会与顶层政策同频共振，释放的信号不言而喻。站在风口上,政策链条已经打通，市场窗口正在打开。

从7月9日国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，到7月31日国务院常务会议定调新型电网建设，再到8月初两部门发文推进清洁取暖——短短一个月内，国家层面连续释放三个重磅信号。 空气能热泵的“政策风口”，不是未来的事，就是现在的事。

采暖季还有几个月就要到来，政策红利正在加速释放。从吉县每户3200元的设备补贴，到浑源、天津每度0.2元的用电补贴，再到各省市陆续落地的煤改电项目——下半年，正是清洁取暖设备选购的关键窗口期。